摘要：劳动者在用人单位内发挥着重要的作用，然而在用人单位规章制度的制定中，他们是否有权参与呢？本文将从法律角度出发，对劳动者是否有权参与用人单位规章制度的制定进行探讨。

一、劳动者参与用人单位规章制度的制定的法律依据

作为劳动合同的一部分，用人单位规章制度对于用人单位和劳动者都具有约束力。而在制定规章制度时，应当遵循法律、法规、规章的规定，同时也应当充分考虑劳动者的权益。

根据《中华人民共和国劳动法》第四十二条规定：“用人单位应当制定和公布各项规章制度，并向劳动者进行说明。”可以看出，用人单位制定规章制度并非纯粹的内部事务，而是需要考虑到劳动者的权益的。同时，第五十九条也规定：“用人单位的规章制度不得与法律、法规、规章相抵触，不得损害劳动者的合法权益。”这表明，用人单位制定规章制度需要遵循法律法规，并保障劳动者的合法权益。

二、劳动者参与用人单位规章制度的制定的具体方式

在用人单位规章制度的制定中，劳动者也应当有参与的权利。具体方式可以有以下几种：

1. 建立劳动者代表会议或委员会，由代表或委员协商制定规章制度。

2. 在规章制度草拟过程中，征求劳动者的意见和建议，并根据实际情况进行调整。

3. 在规章制度制定后，向劳动者进行说明和宣传，让劳动者了解规章制度的内容和适用。

以上方式不仅能够保障劳动者的权益，也能够增强用人单位的凝聚力和执行力。

三、劳动者参与用人单位规章制度的制定的实际困境

虽然法律规定了劳动者有权参与用人单位规章制度的制定，但实际情况中，却存在一些困境：

1. 劳动者代表会议或委员会的建立不易，需要用人单位具有一定的组织能力和管理水平。

2. 对于一些规章制度，劳动者的理解和认同程度较低，因此征求意见和建议的效果不佳。

3. 一些用人单位可能会忽视劳动者的权益，制定不合理的规章制度，导致劳动者权益受损。

综上所述，劳动者在用人单位规章制度的制定中，具有参与的权利。用人单位应当充分考虑劳动者的权益，制定合理的规章制度，并向劳动者进行说明和宣传。同时，劳动者也应当积极参与，为用人单位的规章制度制定提供建议和意见。只有这样，才能够达到用人单位与劳动者的双赢。