国家统计局新闻发言人付凌晖还介绍了失业率的统计方式。他指出，我国的就业统计主要是依托国家统计局劳动力调查制度。“我国劳动力调查制度自建立以来不断健全完善，我国城镇调查失业率统计科学规范，与国际标准接轨，能够客观反映我国城镇就业情况。”

按照国际劳工组织关于就业、失业的统计标准，将16岁及以上人口划分成三类：就业，失业，以及非劳动力。

付凌晖表示，按照国际劳工组织的标准，就业人口是指，在调查参考期内（通常为一周）为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上，和因休假、临时停工等暂时离岗的人——这些人都属于就业。

失业人口是指没有工作，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人。“这些人有工作能力、工作意愿，这属于失业人口。”

非劳动力是指，16岁及以上既不属于就业人口也不属于失业人口的人。“没有工作意愿或失去劳动能力的人，这些不在就业和失业统计范围之中。比如前面谈到的青年人，有一些在校学生没有寻找工作，也没有工作意愿，是不会统计到失业率当中的。也有一些人，由于照顾家庭，不参与到劳动力市场，也不在劳动力统计当中，这是国际通用的标准。”

付凌晖表示，调查失业率的计算，用的是失业人口除以就业人口加失业人口之和。